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中美气候联合声明的四大影响

中美联合声明是振奋人 心并具有历史意义 的。中美双方在气候变化问题上求同存异,从全球利益的大局出发,体现了大国责任。 声明会带来四点主要影响:一是联合声明作为政治决定并非儿戏,它考虑到了政治的现实和可行性,在双方利益都能接受的背景下达成,其他具体问题接下来都可以寻求解决办法。 二是中美两个国家,一个是世界上最大的发达国家也是发达国家中最大的排放国,另一个是发展中国家中的最大排放国,此次中美合作担当的范例,将会对其他发达国家和发展中国家带来积极影响并为2015年巴黎大会造势。如果中美合作起来促进多边全球治理,并保证广泛参与,形成一体行动,则将对全球低碳转型带来广泛的影响。 三是此份联合声明为中美双边关系注入了正能量。为了形成新一轮的经济繁荣,这一声明也帮助了中美去寻求创新经济的亮点和新的贸易方向。中美不仅需要共同应对气候变化,而且中国结构调整离不开美国,美国结构调整和低碳转型也离不了中国。双方需要一起在各自发展阶段上转型并带动全球经济转型。 四是与以往的中美气候领域达成的 共识相比,这次新 的声明拓展了合作的新领域。中美双边贸易关系存在巨大的逆差,这对双方都是不利的。能否搭建新的连接,比如中国拿外汇储备去购买美国的清洁能源、知识产权或者金融服务?增加对美国基础设施领域的投资或者州际铁路、公路及电厂的建设,从而为中国巨额的外汇储备和投资资金寻求新的渠道。双方在低碳主题下应互惠互利,合作共赢。 针对于双方设定的目标值,美国宣布的减排26%~28%的目标相对保守.美国已经走上了低碳发展的道路,越过了排放峰值,提速的潜力还是巨大的。尽管目标在国会会遭受阻力,美国私人部门、研发团体和各个州发挥的积极作用不容忽视。 中国实现峰值目标也是有风险的。中国需要的是在经济持续发展,收入提高的前提下实现峰值,而不是在经济萧条下达到的峰值。中 国到2030年达到 峰值的可能性是存在的,但需要技术路线图到位,诸如经济结构调整、城镇化、可再生能源高比例的铺开等问题都需要系统解决。估计制造业在2020年左右市场就会饱和,产能自然就达到了峰值,但是建筑和交通领域还会消耗大量的能源并产生排放,包括居民消费方式在内这些都是中国面临的巨大挑战。 联合公报宣布的这两国目标都不是能轻松实现的,中美双方都需应对挑战。

陆克文:如何确保人人享有水资源和环境卫生

每天有超过 800名儿童死于腹泻,6.63亿人的用水仍然受到人类排泄物或其他污染物的污染,约24亿人缺乏基本的洗手 间。对于 公共卫生来说,随地大小便是一个很严重的问题,但这个问题是可以避免的。同时,居住在缺乏基本卫生设施社区的妇女和女童在外出上厕所的途中,还会遭遇性侵犯的威胁。 缺水,也在其他方面影响着妇女和女孩的权益。在水资源缺乏的地区,她们不仅肩负着为家庭寻找水源的重任,还要像牲口一样长途跋涉将水运回家。每天,全世界的妇女和女童花在取水上的时间累计约有 1.25亿个 小时。同时, 缺乏基本的经期卫生用品意味着数百万女孩每学年之中有1/4的时间缺课。 提及这些问题,许多人会感到不舒服,但我们需要采取措施攻克这些难题。 近日, 世界水理事会“人人享有环境卫生与水资源”项目多边会谈在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开。会议提醒我们,建立相应的基础设施将耗费巨资。据世界卫生组织计算,每年需要在现有水平的基础上增加113亿美元(约合733.7亿人民币)的投资。因此,仅凭国际开发银行和各国政府及开发机构等公共领域 的资本,根本无 法攻克这一难题。 国际、国内的民间资本在其中也扮演着重要角色。但是达成这样一种公私融资伙伴关系很难,因为商人重利,他们的投资必须是有利可图的。 享有干净的饮用水和基本的卫生设施是一项基本人权,确保这一人权是一项艰巨的公益事业。然而,仅仅有这些号召是无法获得融资的。提供 饮用水和卫生服务必须投入大量资金,还需根据地区和个人的支付能力调整收费。对于赤贫地区来说,要在社会和经济条件改善之前免于收费,或提供基本的公共用水。 新型的 公私伙伴关系( )可以帮 助我们迎接 这些挑战。 这样的伙伴关系有时会状况百出,无法有效平衡融资和社会需求,最终落个坏名声。但是,问题的关键在于要理顺每一个方案的法律和融资架构,小到村落之间的协议,大到国家之间的合作项目都要遵循这一原则。 在发展中国家,有小型私营经营者参与的伙伴关系正在成长。其中有一部分就是饮用水和环境卫生公私伙伴关系的资助项目。在这些项目的实施推广过程中,随着外部资源的撤出,当地新的合作伙伴加入进来,继续推动项目的发展。这样的伙伴关系已经在拉丁美洲、非洲和其他地区取得了成功。 现在,我们必须开始大规模推广这 种模式。我们应当 集思广益,弥补资金缺口,尤其是改善那些排泄物和污...